地評線丨優化交通體系為都市圈賦能

　　近日，《銀川市城市更新三年行動實施方案（2021—2023年）》出爐，《實施方案》提出，打造以銀川為中心，都市圈中心城市1小時通勤，不僅如此，方案中還提出謀劃“一環三橫三縱”快速通道建設，構建城市快速路網體系?？梢哉f，這次路網優化提升涉及從城里到城外，而其最終目的，就是為了降低都市圈城市之間地理上的藩籬，讓都市圈城市間聯系更緊密，資源流動成本更低，速度更快。

　　對于都市圈來說，城市邊界交流成本高低，決定了都市圈內城市資源流動效率，而眾所周知，當資源流動越快，其發揮的價值就越大。降低城市邊界交流的成本，必然能讓城市間資源流動更順暢，而現代化交通體系建設是城市群跨區域協調發展的重要前提和主要支撐。

　　很多城市發展經驗表明，高質量發展的城市群可以優化區域發展格局，帶動整個經濟高質量發展。都市圈的特點就是對內聯系緊密，對外高度開放，區域內生產要素實現自由流動，而這就需要建設覆蓋交通、能源以及公共服務的網絡化基礎設施。

　　城市群內各城市協同發展，必定會促進公共服務深度融合，加快建設區域一體化市場。從而推動資本、技術、產權、生產資料等要素在區域內自由、高速流動。從而調整城市群生產力布局，推動各城市差異化的發展。同時，產業結構的調整，能讓城市群空間結構更加優化，建立常態化的城市溝通協調機制，促進各城市分工合作，實現資源互補與功能融合，提高城市綜合承載能力，解決當下城市中存在的城市擁堵、房價過高等現狀。

　　而對銀川來說，都市圈的發展，會帶來城市人口周期性增長。而這需要加快推進戶籍制度改革，大力推進公租房、廉租房建設，降低新市民的居住成本。改革行政審批制度，推廣“不見面審批”、辦稅事項“最多跑一次”等經驗，降低準入門檻，讓各類人才“留得住”，成為城市群發展的第一要素。與此同時，還要注意規避城市間因人才引進而引起的惡性競爭，這就需要城市群在發展過程中，明確自己的定位，實現差異化發展，進而實現不同層次人才的優化配置。

　　吳戈